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Premessa .................................................................................................................................. XI CAPITOLO 1 INTRODUZIONE ALLO STUDIO DELLA CONSULENZA NELLA RESPONSABILITÀ SANITARIA: SINTESI ESPOSITIVA DELLA MATERIA, ORIGINI STORICHE, IL CONTESTO ATTUALE 1. Inquadramento generale e definizione del tema nel quadro della riforma Gelli ............................. 2 2. Contesto processuale di operatività dell’istituto .......................................... 9 3. Cenni sull’evoluzione storica dell’istituto ........................................................ 13 4. La consulenza tecnica oggi ................................................................................... 17 5. Una prima riflessione di chiusura ....................................................................... 22 CAPITOLO 2 L’OGGETTO DELLA CONSULENZA AL LUME DELLA RIFORMA: STORIA DI UNA RIVOLUZIONE LEGISLATIVA E DI UNA REAZIONE GIURISPRUDENZIALE 1. Impostazione del problema: la protezione delle professioni e la strumentalità dell’onere probatorio affidato alla consulenza ..... 29 2. Lo sguardo del consulente alle origini del problema delle responsabilità ....................... 35 3. Abbozzo dell’evoluzione della disciplina in ambito civile ......................... 39 4. Cenni sull’evoluzione storica della responsabilità professionale sanitaria in ambito penale ............................. 48 5. Il contesto normativo: colpa lieve versus imperizia quale sistema selettivo del grado delle responsabilità ad opera del consulente ............. 53 6. Profili sostanziali della riforma incidenti sul sistema di modulazione valutativa del grado delle responsabilità da parte del consulente ....... 64 7. Il rilievo della moderna responsabilità penale dell’esercente nella valutazione tecnica della colpa ......... 76 8. Il ruolo dei consulenti tecnici sull’esito delle controversie risarcitorie per responsabilità sanitaria: un nuovo regime .............................................. 90 CAPITOLO 3 L’IMPOSTAZIONE DELLA C.T.U. NELL’AMBITO DELLA RIFORMA 1. Gli aspetti processuali delle domande risarcitorie proposte in sede civile introdotti dalla riforma ................................................................................. 111 2. Il consulente tecnico quale condizione del processo e mezzo di conciliazione ................... 117 3. Le differenze tra mediazione e C.T. preventiva a fini della composizione della lite .................... 126 4. L’opzione per il mezzo conferente al giudizio .............................................. 140 5. La nomina del consulente tecnico preventivo, il collegio peritale, le attività ............................................................................................................................. 157 6. La nomina del C.T.M. (consulente tecnico in mediazione) ...................... 170 CAPITOLO 4 IL NUOVO CONSULENTE TECNICO D’UFFICIO NELLE LITI PER RESPONSABILITÀ SANITARIA 1. Fonti normative e meccanismi della consulenza tecnica ........................ 177 2. La nomina del consulente tecnico d’ufficio: requisiti e condizioni ...... 194 3. Best practices: il protocollo di intesa del Tribunale di Firenze ............... 204 4. L’intervento del Consiglio Superiore della Magistratura in materia di conferimento degli incarichi con riferimento alla materia della c.d. malpractice.................................................................................................................... 229 5. Il protocollo di intesa tra CSM, CNF e FNOMCeO per l’armonizzazione dei criteri e delle procedure di formazione degli albi dei periti e dei consulenti tecnici ex art. 15, l. 8 marzo 2017, n. 24 ................................... 239 6. L’attuazione della risoluzione del CSM in ordine ai criteri per la selezione dei consulenti nei procedimenti concernenti la responsabilità civile e penale degli esercenti le professioni sanitarie non mediche .. 242 7. Le attività da porre ancora in essere perché il sapere tecnico realizzi il giusto processo: de iure condito, de iure condendo................................... 251 CAPITOLO 5 NATURA, FUNZIONI E OPERATIVITÀ DELLA C.T.U. 1. La natura della consulenza tecnica: c.t.u. percipiente e c.t.u. deducente, il relativo riparto di ruoli nel collegio tecnico peritale e le conseguenze sulla discrezionalità del giudice nelle liti per responsabilità sanitaria .......................................................................................................................... 263 2. Il conferimento dell’incarico ................................................................................. 275 3. Astensione e ricusazione ....................................................................................... 284 4. Il giuramento ............................................................................................................... 291 5. Modalità di espletamento dell’incarico ............................................................. 299 6. Cenni agli adempimenti connessi al processo civile telematico ........... 301 7. La nullità della C.T.U. ................................................................................................. 304 8. I poteri del C.T.U. ........................................................................................................ 310 9. I confini della C.T.U. ................................................................................................... 327 10. Tipologie di quesiti: la centralità del ruolo del consulente tecnico d’ufficio nel fondamentale accertamento attorno al nesso causale ... 339 11. Chiarimenti, rinnovazione e sostituzione ........................................................ 350 CAPITOLO 6 IL CONSULENTE TECNICO DI PARTE 1. Funzione e nomina del consulente tecnico di parte .................................. 359 2. Compiti e poteri del consulente tecnico di parte ........................................ 366 3. Le attività: osservazioni critiche e relazione di C.T.P. ................................. 368 4. Tratti di una buona consulenza tecnica di parte .......................................... 371 CAPITOLO 7 LE RESPONSABILITÀ 1. La responsabilità civile del consulente ............................................................. 375 2. La responsabilità penale ......................................................................................... 380 3. La responsabilità disciplinare ................................................................................ 382 4. La responsabilità civile del consulente tecnico d’ufficio dalla prospettiva dell’avvocato ........... 388 CAPITOLO 8 IL COMPENSO 1. Quadro normativo dei compensi dovuti al C.T.U. ........................................ 393 2. La domanda di liquidazione .................................................................................. 404 3. Il compenso del C.T.P. e del C.T.M. ..................................................................... 412 Bibliografia................................................................................................................................ 415 Giurisprudenza ....................................................................................................................... 419 Sitografia................................................................................................................................... 431 Indice analitico....................................................................................................................... 433
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