Prefazione, di Giacomo Travaglino 
Introduzione 
La pacificazione dei conflitti nel contenzioso sanitario ed i sistemi di ADR 
Capitolo I – Il tentativo obbligatorio di conciliazione ex art. 8, d.lgs. 24/2017: il procedimento di ATP ex art. 696 bis c.p.c. ed il ricorso ex art. 702 bis c.p.c. come strumenti di soluzione dei conflitti 
1. Il c.d. diritto processuale sanitario 
2. I requisiti di ammissibilità del ricorso ex art. 669 bis c.p.c.  
3. I soggetti destinatari del ricorso per ATP ante causam 
4. La reclamabilità dei provvedimenti giudiziari propulsivi o integrativi della fase di ATP  
5. La scelta dei consulenti tecnici 
6. L’attività conciliativa dei CTU 
7. Il ricorso ex art. 702 bis c.p.c.  
Capitolo II – La proposta conciliativa ex art. 185 bis c.p.c. 
1. Premessa 
2. I presupposti  
3. Ambito applicativo 
4. Gli aspetti procedurali  
5. L’accettazione della proposta  
6. Gli effetti sul processo della accettazione e del rifiuto della proposta 
7. Il regime delle spese giudiziali e il divieto di ricusazione del giudice 
8. Le impugnazioni dell’accettazione della proposta 
Capitolo III – Il tentativo di mediazione ante causam e la mediazione delegata 
1. Il dialogo creativo che può condurre alla soluzione del conflitto 
2. La succinta motivazione delle ordinanze 
3. La consulenza tecnica in mediazione  
4. L’effettiva partecipazione delle parti al procedimento di mediazione 
5. Una proposta del giudice mista: la mediazione ex officio e la proposta ex art. 185 bis c.p.c.  
Capitolo IV – Il ruolo dei CTU e CTP ai sensi dell’art. 15 della legge Gelli-Bianco 
1. Il CTU: inquadramento normativo generale 
2. Le novità introdotte dalla legge Gelli-Bianco: professionalità e collegialità 
3. Il consulente tecnico di parte 
Capitolo V – L’arbitrato nel sistema degli strumenti alternativi per la soluzione delle controversie mediche e sanitarie 
1. Utilizzazione degli strumenti alternativi per la soluzione delle controversie mediche e sanitarie come mero “filtro” per l’accesso al giudizio ordinario
2. Sussistenza delle condizioni per il ricorso all’arbitrato  
3. Le azioni esercitabili  
4. La condizione della disponibilità dei diritti  
5. Il richiamo all’art. 2, d.lgs. n. 28/2010 
6. Elementi differenziali del ruolo dell’arbitrato da quello del conciliatore e del mediatore  
7. Il dato caratteristico comune di questi strumenti alternativi: l’ambito di utilizzabilità circoscritto alle controversie in materia di diritti disponibili  
8. La sussistenza di tale condizione nelle controversie mediche e sanitarie  
9. Sufficienza di tale condizione nelle controversie mediche e sanitarie  
10. L’arbitrato pre-organizzato e quello disciplinato dal c.p.c. 
10.1. L’arbitrato pre-organizzato  
10.2. L’arbitrato disciplinato dal codice di procedura civile  
Capitolo VI – Danno erariale indiretto innanzi alla Corte dei conti dopo una transazione o una condanna civile della struttura sanitaria pubblica 
1. La responsabilità amministrativo-contabile nel comparto sanità innanzi alla Corte dei conti: profili generali 
2. I danni erariali nel comparto sanità in generale 
3. La malpractice medica nella l. n. 24 del 2017: casistiche varie 
4. L’ambito temporale di applicazione della legge n. 24 del 2017 e le sue peculiarità rispetto al regime generale valevole per i pubblici dipendenti. Rapporti con la rivalsa in sede civile. Il problema delle franchigie assicurative  
5. I soggetti evocabili innanzi alla Corte dei conti per danno erariale (medici e/o vertici gestionali aziendali, medici in attività intramoenia, medici privati) e le tipologie di condotte (attive e omissive, unipersonali e pluripersonali) vagliabili quale malpractice. Le scelte discrezionali transattive 
6. Il danno erariale: la sua quantificazione, i limiti massimi introdotti dalla l. n. 24 ed il potere riduttivo dell’addebito. La prescrizione. Il danno all’immagine dell’Azienda 
7. L’elemento psicologico: dolo o colpa grave del sanitario. Rilevanza delle linee guida ex art. 5, l. n. 24 del 2017. La culpa in vigilando dei Primari e dei vertici aziendali  
8. Le novità introdotte dalla l. n. 24 del 2017 nel giudizio innanzi alla Corte dei conti: termini decadenziali, limiti probatori, tetti all’importo della condanna 
9. Riflessioni conclusive sulla tutela assicurativa dell’Azienda e del sanitario: ruolo dell’assicuratore rispetto al giudizio contabile 
10. Sopravvenienze normative dell’ultimo minuto: l’art. 21 del d.l. 16 luglio 2020, n. 76  
Capitolo VII – La risoluzione alternativa delle controversie mediche e sanitarie 
1. Il ruolo delle assicurazioni nei processi di composizione stragiudiziale delle controversie sanitarie 
2. Arbitro assicurativo 
2.1. Applicazione dell’arbitro assicurativo in tema di controversie medico-sanitarie 
2.2. Mediazione  
3. La legge Gelli-Bianco e il doppio filtro: ATP 
4. La conciliazione 
5. Procedura di negoziazione assistita 
6. Considerazioni finali  
Conclusioni, di Enrico del Prato 
La definizione negoziata della lite: la cultura dei giuristi coinvolti nei conflitti di responsabilità sanitaria
Note sugli Autori