INDICE SOMMARIO
Introduzione
............................................................................................................................
VII
CAPITOLO 1
LA CORTE DEI CONTI E LA RESPONSABILITÀ PER
DANNO ERARIALE
1. La Corte dei conti: cenni introduttivi e funzioni ........................................... 1
1.1. Sulla esclusività della giurisdizione ....................................................... 4
2. La responsabilità amministrativa per danno erariale .................................. 5
2.1. La responsabilità erariale dell’esercente la professione
sanitaria ............................................................................................................. 8
2.1.1. Il nesso causale .............................................................................. 9
2.1.2. La colpa grave ................................................................................. 13
CAPITOLO 2
IL PROCESSO DI RESPONSABILITÀ INNANZI ALLA
CORTE DEI CONTI
1. Quadro generale ........................................................................................................ 19
2. Fase preprocessuale ................................................................................................. 20
2.1. Acquisizione della notizia di danno ....................................................... 20
2.2. Poteri istruttori del PM contabile ........................................................... 23
2.3. Invito a dedurre ............................................................................................. 24
2.4. I termini di prescrizione e l’effetto interruttivo ................................ 26
3. Il processo contabile ................................................................................................ 29
3.1. Potere riduttivo .............................................................................................. 32
3.2. Esecuzione della sentenza di condanna ............................................. 33
3.3. Riti speciali ....................................................................................................... 34
3.4. La partecipazione dell’ente pubblico al giudizio ............................. 35
4. Rapporti tra processo contabile ed altri procedimenti .............................. 37
4.1. Procedimento civile e Procedimento giuscontabile ...................... 37
V
4.2. Procedimento penale e Procedimento giuscontabile .................. 414.3. Il caso Faro Assicurazioni: rapporti tra procedura fallimentare e
giudizio giuscontabile ................................................................................. 43
CAPITOLO 3
LA TUTELA ASSICURATIVA PER “COLPA GRAVE”
1. Premessa ....................................................................................................................... 47
2. Il contratto di assicurazione della responsabilità civile ............................. 48
2.1. La clausola
claims made
............................................................................. 51
2.2. Evoluzione della giurisprudenza di legittimità sulla meritevo-
lezza delle clausole
claims made
............................................................ 52
3. Obbligo di assicurazione per gli esercenti la professione sanitaria ...... 54
3.1. Requisiti di adeguatezza di una polizza di “colpa grave” ............. 55
CAPITOLO 4
NOVITÀ DELLA LEGGE 24/2017 SULL’AZIONE DI
RESPONSABILITÀ PER DANNO ERARIALE: POSSI-
BILI SCENARI EVOLUTIVI
1. Elementi sostanziali .................................................................................................. 57
2. Profili processuali ....................................................................................................... 59
3. Il medico di medicina generale ............................................................................ 61
CAPITOLO 5
ANALISI DELLE SENTENZE DELLA CORTE DEI
CONTI IN AMBITO DI RESPONSABILITÀ PROFES-
SIONALE SANITARIA
1. Premessa ....................................................................................................................... 65
2. Dati ................................................................................................................................... 65
3. Classificazione ............................................................................................................. 67
CAPITOLO 6
SINTESI DELLA RICERCA E CONSIDERAZIONI
CONCLUSIVE
1. Osservazioni conclusive .......................................................................................... 137
Appendice
................................................................................................................................ 143
Indice bibliografico
............................................................................................................... 261
INDICE
VI